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5年前，西藏自治区成立50周年之时，中央第六次西藏工作座谈会在北京召开，习近平系统阐述了党的治藏方略。今年8月28日至29日，西藏工作座谈会再次召开，总书记强调，面对新形势新任务，必须全面贯彻新时代党的治藏方略。历经5年，治藏方略的体系内涵进一步丰富。

战略思想：治国必治边 治边先稳藏

2025-08-03，习近平在参加西藏代表团审议时强调，西藏要确保到2020年同全国一道实现全面建成小康社会宏伟目标。

△拉萨 布达拉宫

时间进入2020年，历史交汇之年，总书记一直关注着西藏——这个约占全国总面积八分之一，人口数量最少、密度最小，全国藏族居民最集中的省区。今年2月21日，藏历新年前夕，他给在首钢医院实习的西藏大学医学院学生回信。全国两会期间，总书记专门听取西藏工作汇报。8月底，在西藏自治区成立55周年纪念日前夕，他又出席了这次西藏工作座谈会。

△今年2月24日是藏历新年，按照传统习俗，藏族民众在屋顶悬挂崭新的五彩经幡，祈求新的一年里五谷丰登、吉祥如意。

△卡塞是一种油炸面食，是藏族民众迎接藏历新年的必备年货。

高度关注，源于十分重要。在7年前参加西藏代表团审议时，习近平强调，“西藏是我国重要的国家安全屏障和生态安全屏障，在党和国家战略全局中居于重要地位。治国必治边，治边先稳藏。”

必须坚持治国必治边、治边先稳藏的战略思想，既是5年前党的治藏方略“6个必须”之一，又是新时代党的治藏方略“10个必须”之一。

　　△施工人员对拉林铁路（川藏铁路拉萨至林芝段）沿线上空架设的供电线路进行复检。拉林铁路是西藏首条电气化铁路，正线全长435.48公里。

从1980年召开第一次西藏工作座谈会至今，中央已先后召开七次西藏工作座谈会，每一次都根据现实情况作出重大决策部署。习近平在第七次西藏工作座谈会上阐释的新时代党的治藏方略，是新时代做好西藏工作的纲和魂。 

　　着眼点着力点：

维护祖国统一 加强民族团结

在五年前的中央第六次西藏工作座谈会上，习近平指出，西藏工作的着眼点和着力点必须放到维护祖国统一、加强民族团结上来。在今年的座谈会上，总书记再次强调，西藏工作必须坚持以维护祖国统一、加强民族团结为着眼点和着力点。这一要求也被列为新时代党的治藏方略“10个必须”之一。

　　△2015年，在西藏自治区成立50周年庆祝大会上，西藏300多万各族儿女收到习近平题词的“加强民族团结 建设美丽西藏”贺匾。

在今年这次讲话中，习近平强调要深入开展五个领域的历史教育：党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、西藏地方和祖国关系史教育。他要求，把爱我中华的种子埋入每个青少年的心灵深处。爱国主义教育，兹事体大。

民族团结，同样攸关全局。总书记在讲话中指出，要挖掘、整理、宣传西藏自古以来各民族交往交流交融的历史事实，引导各族群众看到民族的走向和未来。

　　△西藏玉麦乡地处中国西南边陲，卓嘎（中）、央宗（右二）姐妹和父亲桑杰曲巴在这里放牧守边34年。总书记曾回信勉励她们“继续传承爱国守边的精神”。这是两姐妹一起当选感动中国2017年度人物。

出发点落脚点：改善民生 凝聚人心

“十四五”时期我国将进入新发展阶段，是党中央作出的重大判断。新发展阶段，西藏如何作为？总书记强调，必须把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点。

　　△2019年12月，西藏自治区全部74个县（区）均实现脱贫摘帽。这是今年6月份山南市措杰村赞巴组27户民众搬进的新房。

在西藏，困扰千百年的绝对贫困问题基本消除，但发展不平衡不充分问题仍然突出。总书记牵挂殷殷，在讲话中连续用了一系列的“更”字：要在巩固脱贫成果方面下更大功夫、想更多办法、给予更多后续帮扶支持，要建设更多团结线、幸福路，要提供更多就业机会，要培养更多理工农医等紧缺人才……

△西藏比如县的孩子们在由宁波援建的第二小学接受教育。

总书记在会上要求，同日常生活息息相关的交通设施、就医就学、养老社保等要全覆盖。在讲话中，他两次谈到要解决后顾之忧：要关心爱护西藏干部职工，解决好他们的后顾之忧；要帮助边境群众改善生产生活条件、解决后顾之忧。

　　△湖北襄阳某供电公司援藏帮扶工作人员检修光伏发电设备，解决当地养殖户和种植户用电需求。

最大贡献：保护好青藏高原生态

青藏高原是世界屋脊、亚洲水塔，是地球第三极，是我国重要的生态安全屏障、战略资源储备基地，是中华民族特色文化的重要保护地。

　　△拉鲁湿地国家级自然保护区位于拉萨市北郊，主要保护对象是高寒湿地生态系统，被誉为“拉萨之肺”。

三年前，2017年8月，习近平向第二次青藏高原综合科学考察研究致贺信时说，希望科考研究着力解决青藏高原资源环境承载力、灾害风险、绿色发展途径等方面的问题，为守护好世界上最后一方净土、建设美丽的青藏高原作出新贡献。

在中央第七次西藏工作座谈会上，习近平强调，保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献。要坚持对历史负责、对人民负责、对世界负责的态度，守护好高原的生灵草木、万水千山，把青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地。

△夕照中的冈仁波齐峰，意为“雪山宝贝”。　　

老西藏精神 新时代内涵

做好西藏工作，必须加强党的建设特别是政治建设。习近平在会上强调，要确保各级党组织和广大党员、干部成为带领各族群众应对风浪考验、战胜困难挑战、全心全意为人民服务的坚强政治力量。

　　△武警第二机动总队驻西藏某支队近日迎来20余名生长干部学员。这是学员们重温入党誓词。

西藏既是地理高地，也是精神高地。习近平曾经多次为发源于这里的崇高精神点赞。2014年8月，他就川藏青藏公路建成通车60周年作出重要批示，要求进一步弘扬“两路”精神：“一不怕苦、二不怕死，顽强拼搏、甘当路石，军民一家、民族团结。”

△青藏公路

2015年，总书记在中央第六次西藏工作座谈会上说，长期以来，一代又一代共产党员舍弃常人所拥有的、放弃常人所享受的，扎根雪域高原，矢志艰苦奋斗。广大党员、干部要发扬优良传统，不断为“老西藏精神”注入新的时代内涵。

在今年此次座谈会上，习近平再提“老西藏精神”：广大干部特别是西藏干部要发扬“老西藏精神”，缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高。

　　△孔繁森同志（中）生前两次援藏，1994年11月在赴新疆考察途中不幸以身殉职。他曾说“一个共产党员爱的最高境界是爱人民”。2018年，孔繁森同志获颁改革先锋奖章。

明年，我国将进入“十四五”时期，西藏也将迎来和平解放70周年。在新时代党的治藏方略指引下，西藏人民将和全国人民一道，开启新的征程。

△青藏铁路列车运行在念青唐古拉山脚下。